各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣(市)人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：
 

　　《鄭州市場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)人工智能創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案(2025—2027年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 

　　鄭州市人民政府辦公室
 

　　2025年6月13日

 

 

　　為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和河南省關(guān)于發(fā)展人工智能的決策部署，發(fā)揮場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，搶抓人工智能技術(shù)革命和發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)“人工智能+”行動(dòng)實(shí)施，培育人工智能產(chǎn)業(yè)成為鄭州國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)提質(zhì)進(jìn)位的新動(dòng)能，制定本行動(dòng)方案。
 

　　一、總體目標(biāo)
 

　　到2025年年底，大模型、跨媒體感知、具身智能、人機(jī)混合智能系統(tǒng)、自動(dòng)駕駛及智能裝備等關(guān)鍵技術(shù)取得新進(jìn)展，建成10個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)培育20個(gè)高層次領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)，形成20個(gè)深度融合應(yīng)用場(chǎng)景，培育100家高成長(zhǎng)性人工智能企業(yè)，打造2個(gè)以上行業(yè)垂直領(lǐng)域大模型，建成2個(gè)以上有影響力的人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，人工智能核心產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別超過(guò)350億元和2000億元。
 

　　到2027年年底，人工智能技術(shù)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域得到深度融合應(yīng)用，建成態(tài)勢(shì)發(fā)展良好、企業(yè)活力迸發(fā)、創(chuàng)新集群活躍、應(yīng)用場(chǎng)景泛在、敏捷治理安全的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，助力鄭州打造具有全國(guó)影響力的人工智能創(chuàng)新發(fā)展新高地。
 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　(一)加大關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)，提升人工智能創(chuàng)新能力
 

　　1.加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。聚焦智能傳感器、智能機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)駐鄭高校及科研院所與國(guó)內(nèi)外人工智能領(lǐng)先企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)在大數(shù)據(jù)智能分析、跨媒體感知計(jì)算、人機(jī)混合智能系統(tǒng)、自主協(xié)同控制與決策等基礎(chǔ)理論方面的研究，著力攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)。
 

　　牽頭單位：市科技局
 

　　責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)展改革委
 

　　2.培育大模型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。深化與DeepSeek等人工智能頭部企業(yè)的合作，引入高質(zhì)量通用型大模型。支持大模型企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，聚焦智慧醫(yī)療、智能工廠、智慧交通、智慧文旅等重點(diǎn)場(chǎng)景，做精做強(qiáng)一批具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的垂直大模型。
 

　　牽頭單位：市委智慧辦
 

　　責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市發(fā)展改革委，市直相關(guān)單位
 

　　3.建設(shè)人工智能創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)人工智能企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)牽頭建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。發(fā)揮哈工大鄭州研究院、上交大鄭州研究院、北理工鄭州研究院等創(chuàng)新平臺(tái)作用，加快人工智能領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
 

　　牽頭單位：市科技局
 

　　責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)展改革委
 

　　4.加快推進(jìn)大模型賦能創(chuàng)新中心建設(shè)。支持鄭州高新區(qū)建設(shè)大模型賦能創(chuàng)新中心，圍繞河南省產(chǎn)業(yè)體系，形成大模型企業(yè)集聚地、行業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、智能應(yīng)用示范窗口、產(chǎn)學(xué)研合作示范基地，打造數(shù)據(jù)、算力、評(píng)測(cè)、金融、綜合等功能平臺(tái)，為大模型應(yīng)用領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)及團(tuán)隊(duì)提供支撐和服務(wù)。
 

　　牽頭單位：鄭州高新區(qū)管委會(huì)
 

　　責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)展改革委
 

　　5.加速人工智能成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推動(dòng)人工智能前沿技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證與迭代創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)供給和場(chǎng)景需求互動(dòng)演進(jìn)，支持驗(yàn)證成功的技術(shù)(服務(wù))在全市開(kāi)展示范應(yīng)用，形成從核心技術(shù)研發(fā)、智能產(chǎn)品生產(chǎn)到行業(yè)智能化應(yīng)用的完整閉環(huán)。聯(lián)合國(guó)內(nèi)人工智能研究機(jī)構(gòu)建設(shè)微型企業(yè)孵化器、加速器、中試場(chǎng)，在人才引進(jìn)、培養(yǎng)培訓(xùn)、新產(chǎn)品技術(shù)能力轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化等方面，形成人工智能產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。
 

　　牽頭單位：市科技局
 

　　責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)展改革委
 

　　(二)實(shí)施場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，推動(dòng)人工智能深度應(yīng)用
 

　　6.推動(dòng)人工智能應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放。實(shí)施人工智能場(chǎng)景應(yīng)用示范行動(dòng)，以重大應(yīng)用需求為牽引，實(shí)施醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅、社會(huì)治理、生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、公共服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用示范。依托城市級(jí)大模型基礎(chǔ)底座，向公共服務(wù)部門(mén)開(kāi)放DeepSeek接入服務(wù)，提供算力共享、模型調(diào)優(yōu)等一站式服務(wù)，降低政務(wù)應(yīng)用使用門(mén)檻。
 

　　牽頭單位：市委智慧辦，市發(fā)展改革委
 

　　責(zé)任單位：市直相關(guān)單位
 

　　7.人工智能+醫(yī)療。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合人工智能企業(yè)和省醫(yī)學(xué)科學(xué)院等醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作研究，形成一批高質(zhì)量醫(yī)療行業(yè)數(shù)據(jù)集，構(gòu)建醫(yī)學(xué)科研新范式，打造醫(yī)療行業(yè)垂直大模型，創(chuàng)新預(yù)防、診療、康復(fù)等全鏈條集成服務(wù)。探索醫(yī)生與醫(yī)療智能體協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化導(dǎo)診服務(wù)、在線問(wèn)診、處方生成、用藥咨詢、慢病管理以及家庭智能醫(yī)生等醫(yī)療輔助服務(wù)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院向人工智能醫(yī)院升級(jí)。
 

　　牽頭單位：市衛(wèi)健委
 

　　8.人工智能+工業(yè)。聚焦智能終端、汽車(chē)制造、食品制造、新材料等重點(diǎn)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)鏈主企業(yè)與人工智能企業(yè)合作，匯聚行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。圍繞產(chǎn)品輔助設(shè)計(jì)、智能柔性生產(chǎn)、精細(xì)化質(zhì)量檢測(cè)、智能供應(yīng)鏈管理等應(yīng)用場(chǎng)景，研發(fā)適應(yīng)制造業(yè)復(fù)雜任務(wù)環(huán)境、具備跨模態(tài)數(shù)據(jù)處理能力的工業(yè)領(lǐng)域垂直大模型。圍繞物流倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域，搭建具身智能應(yīng)用試驗(yàn)場(chǎng)，提升具身智能發(fā)展水平。
 

　　牽頭單位：市工信局
 

　　9.人工智能+農(nóng)業(yè)。利用人工智能技術(shù)對(duì)天氣變化、土壤類(lèi)型、水肥條件、作物生長(zhǎng)狀態(tài)等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析和賦能，探索利用農(nóng)業(yè)大模型，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。鼓勵(lì)利用種業(yè)大模型，開(kāi)拓基因配對(duì)選擇與作物特性預(yù)測(cè)的新方法，加速育種過(guò)程，提高作物的抗病性、適應(yīng)性和產(chǎn)量等關(guān)鍵特性。
 

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
 

　　10.人工智能+文旅。支持建設(shè)文旅大模型服務(wù)平臺(tái)，提供高效便捷的文旅服務(wù)。推廣人工智能技術(shù)在博物館展覽展示、數(shù)字化保存、活化利用等方面應(yīng)用。利用大模型技術(shù)強(qiáng)化視頻生成能力、內(nèi)容修復(fù)能力、內(nèi)容創(chuàng)作能力，深化在微短劇、影視動(dòng)漫等行業(yè)應(yīng)用，發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。
 

　　牽頭單位：市文化廣電旅游局、市文物局
 

　　11.人工智能+社會(huì)治理。以“高效辦成一件事”為抓手，探索建設(shè)人工智能+政務(wù)服務(wù)，打造高效政務(wù)服務(wù)體系。面向基層社區(qū)治理，利用人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)“智治”融合。運(yùn)用人工智能大模型技術(shù)，創(chuàng)新智慧警務(wù)工作，提升治安防控能力、案件偵破效能等工作質(zhì)效。
 

　　牽頭單位：市行政審批政務(wù)信息管理局，市委智慧辦、市委社工部，市城管局、市公安局
 

　　12.人工智能+生態(tài)保護(hù)。搭建生態(tài)保護(hù)大模型，提升大氣、水質(zhì)、土壤狀態(tài)監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)能力。打造黃河流域AI+生態(tài)保護(hù)標(biāo)桿。推進(jìn)自然資源領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源匯聚，為大模型應(yīng)用提供訓(xùn)練環(huán)境和推理環(huán)境，深化“多規(guī)合一”。
 

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市資源規(guī)劃局
 

　　13.人工智能+防災(zāi)減災(zāi)。重點(diǎn)推進(jìn)防洪排澇專(zhuān)家知識(shí)庫(kù)、水庫(kù)水位智能預(yù)測(cè)、預(yù)案智能化管理、數(shù)字化演練輔助、智慧化應(yīng)急救援等場(chǎng)景人工智能應(yīng)用，提升城市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別、會(huì)商研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警、科學(xué)評(píng)估的能力，著力防范化解重大隱患。
 

　　牽頭單位：市應(yīng)急局
 

　　責(zé)任單位：市水利局、市公安局、市資源規(guī)劃局、市城管局、市城建局、市林業(yè)局、市氣象局，市消防救援支隊(duì)
 

　　14.人工智能+公共服務(wù)。交通領(lǐng)域，構(gòu)建交通大模型，提升交通態(tài)勢(shì)感知、分析研判和交警業(yè)務(wù)管控能力，支持“鄭好停”發(fā)展“智能停車(chē)”和“車(chē)位共享”新業(yè)態(tài)。教育領(lǐng)域，構(gòu)建定制化語(yǔ)料庫(kù)和高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，在教師、教學(xué)、學(xué)業(yè)評(píng)估等場(chǎng)景開(kāi)展大模型應(yīng)用。科研領(lǐng)域，發(fā)揮大模型技術(shù)在高通量篩選、試驗(yàn)預(yù)測(cè)、結(jié)構(gòu)分析、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘等方面優(yōu)勢(shì)，搭建科技創(chuàng)新智能體，打造科創(chuàng)生態(tài)矩陣。金融領(lǐng)域，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)面向銀行前臺(tái)、中臺(tái)和后臺(tái)業(yè)務(wù)場(chǎng)景領(lǐng)域進(jìn)行大模型探索，推動(dòng)征信機(jī)構(gòu)加大征信產(chǎn)品及線上信用貸款產(chǎn)品研發(fā)力度。物流領(lǐng)域，以鄭州建設(shè)國(guó)際化現(xiàn)代化綜合交通物流樞紐為牽引，挖掘陸海鐵空交通多式聯(lián)運(yùn)需求，推動(dòng)物流運(yùn)輸精準(zhǔn)智慧發(fā)展，建設(shè)一批智能物流園區(qū)，推廣倉(cāng)配運(yùn)智能一體化、數(shù)字孿生等技術(shù)應(yīng)用。
 

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委
 

　　責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市城管局、市教育局、市科技局，市委金融辦，市政府口岸辦
 

　　15.人工智能+多元應(yīng)用。消費(fèi)領(lǐng)域，發(fā)展新型智慧電商。時(shí)空信息領(lǐng)域，研發(fā)時(shí)空信息行業(yè)基準(zhǔn)大模型。娛樂(lè)領(lǐng)域，支持利用大模型技術(shù)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲、沉浸體驗(yàn)、劇本娛樂(lè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
 

　　牽頭單位：市商務(wù)局、市資源規(guī)劃局、市文化廣電旅游局
 

　　(三)加強(qiáng)智能算力建設(shè)，夯實(shí)人工智能發(fā)展底座
 

　　16.強(qiáng)化算力支撐。加快推進(jìn)國(guó)家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)、國(guó)家超算鄭州中心、鄭州人工智能計(jì)算中心等重大項(xiàng)目建設(shè)或提質(zhì)擴(kuò)容。推動(dòng)建設(shè)技術(shù)先進(jìn)的極速算力承載網(wǎng)，優(yōu)化國(guó)產(chǎn)自主可控、安全可靠的算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，提升數(shù)據(jù)中心跨網(wǎng)絡(luò)、跨地域數(shù)據(jù)交換能力，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)模化、綠色化發(fā)展，保障各類(lèi)模型在分布式訓(xùn)練、部署、推理等環(huán)節(jié)對(duì)算力、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、安全的需求。
 

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委
 

　　責(zé)任單位：市工信局、市科技局，市通管辦
 

　　17.統(tǒng)籌算力資源。探索建立全市算力統(tǒng)籌調(diào)度平臺(tái)，依托國(guó)家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目引導(dǎo)各類(lèi)公共算力及市場(chǎng)化算力資源接入，打造跨區(qū)域城市算力網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)跨域、異構(gòu)算網(wǎng)資源的感知整合、靈活分配、智能調(diào)度。制定統(tǒng)一的接入標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)算力網(wǎng)絡(luò)調(diào)度、服務(wù)和管控的智能化，打造“算力一網(wǎng)化、統(tǒng)籌一體化、調(diào)度一站式”的算力調(diào)度服務(wù)體系。
 

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委
 

　　責(zé)任單位：市工信局、市科技局
 

　　18.加大數(shù)據(jù)供給。深入推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，扎實(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)開(kāi)放基礎(chǔ)制度建設(shè)，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)治理，加大共享開(kāi)放力度，推動(dòng)開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)。支持龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織開(kāi)展行業(yè)共性數(shù)據(jù)資源庫(kù)建設(shè)，打造一批行業(yè)開(kāi)放語(yǔ)料庫(kù)和測(cè)試數(shù)據(jù)集，建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間，引導(dǎo)企事業(yè)單位開(kāi)放并匯聚高價(jià)值行業(yè)數(shù)據(jù)。做強(qiáng)做大鄭州數(shù)據(jù)交易中心，加快培育數(shù)源商、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)商、數(shù)據(jù)服務(wù)商、平臺(tái)服務(wù)商等多元主體，推動(dòng)數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、清洗、標(biāo)注、訓(xùn)練等業(yè)務(wù)全面發(fā)展。
 

　　牽頭單位：市委智慧辦，市發(fā)展改革委
 

　　責(zé)任單位：市工信局、市行政審批政務(wù)信息管理局
 

　　(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建人工智能創(chuàng)新生態(tài)
 

　　19.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以中原科技城為核心，按照相對(duì)集中連片和功能耦合聯(lián)動(dòng)原則，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)聯(lián)動(dòng)成勢(shì)，聚集人工智能頭部企業(yè)和企業(yè)總部，建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)園，打造具有全國(guó)影響力的人工智能創(chuàng)新策源地。以鄭州高新區(qū)數(shù)算產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，建設(shè)河南省大模型賦能創(chuàng)新中心，拓展算力應(yīng)用場(chǎng)景，依托鄭州大學(xué)、中國(guó)人民解放軍信息工程大學(xué)等創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展人工智能共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化，建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。以鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)、金水區(qū)、鄭州航空港區(qū)為重點(diǎn)，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)及零部件、高端智能裝備、生物醫(yī)藥大健康、智慧物流、信息安全、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新一代信息技術(shù)及智能制造等重點(diǎn)場(chǎng)景，深化人工智能場(chǎng)景應(yīng)用，發(fā)展壯大智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能裝備、智慧醫(yī)療、智能終端、智慧物流等人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造人工智能創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)。
 

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委
 

　　責(zé)任單位：市工信局、市科技局
 

　　20.完善人才支撐體系。用好用足現(xiàn)有人才政策，積極引進(jìn)人工智能高層次人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)長(zhǎng)短期聘用、場(chǎng)景應(yīng)用項(xiàng)目合作等方式，柔性引進(jìn)人工智能緊缺人才。依托人工智能創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)培育人工智能高層次領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)，吸引一批國(guó)內(nèi)外高端技術(shù)團(tuán)隊(duì)、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)人才、應(yīng)用型科技人才，集智攻關(guān)突破技術(shù)創(chuàng)新瓶頸。支持鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)等重點(diǎn)高校院所完善人工智能學(xué)科體系，為人工智能領(lǐng)域多種層次人才培養(yǎng)提供支撐。
 

　　牽頭單位：市委人才辦
 

　　責(zé)任單位：市人社局、市教育局、市科技局
 

　　21.完善投融資機(jī)制。發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，在市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資基金下設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，鼓勵(lì)市天使基金按照市場(chǎng)化原則支持人工智能天使期項(xiàng)目，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，重點(diǎn)投資孵化人工智能領(lǐng)域早期項(xiàng)目和初創(chuàng)型高成長(zhǎng)性企業(yè)。鼓勵(lì)人工智能企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)開(kāi)展股權(quán)融資，支持風(fēng)投、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)人工智能初創(chuàng)企業(yè)的投資并購(gòu)。鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。
 

　　牽頭單位：市財(cái)政局
 

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，市委金融辦，市工信局、市科技局
 

　　三、保障措施
 

　　在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮人工智能行業(yè)應(yīng)用、人工智能創(chuàng)新應(yīng)用等工作專(zhuān)班作用，各部門(mén)、各單位按照職能和分工，統(tǒng)籌配置重要資源，形成高效協(xié)同的任務(wù)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)人工智能領(lǐng)域重大規(guī)劃、重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作的落實(shí)。