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各市發(fā)展改革委(能源局)，國(guó)網(wǎng)山東省電力公司，山東電力交易中心：
現(xiàn)將《支持新型儲(chǔ)能健康有序發(fā)展若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
山東省發(fā)展和改革委員會(huì)
山東省能源局
國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦公室
2023年11月9日
支持新型儲(chǔ)能健康有序發(fā)展若干政策措施
為支持新型儲(chǔ)能健康有序發(fā)展，加強(qiáng)需求側(cè)牽引，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》(發(fā)改辦運(yùn)行〔2022〕475號(hào))等文件規(guī)定，提出以下政策措施。
一、電源側(cè)儲(chǔ)能
1.支持火電配建新型儲(chǔ)能與所屬電源聯(lián)合參與電力市場(chǎng)。在火電企業(yè)內(nèi)部以配建形式建成的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，在站內(nèi)計(jì)量、控制等相關(guān)系統(tǒng)符合有關(guān)技術(shù)要求情況下，可與火電機(jī)組視為一個(gè)整體，按照現(xiàn)有相關(guān)規(guī)則參與電力市場(chǎng)交易，上網(wǎng)電價(jià)按市場(chǎng)規(guī)則結(jié)算。
2.逐步提高新能源上網(wǎng)電量參與電力市場(chǎng)交易比例。以“2030年新能源全面參與電力市場(chǎng)交易”為目標(biāo)，推動(dòng)存量新能源聯(lián)合配建儲(chǔ)能高比例參與電力市場(chǎng)交易；逐步擴(kuò)大新能源參與電力市場(chǎng)交易比例，通過(guò)市場(chǎng)化的方式，提升新能源配建儲(chǔ)能利用率和場(chǎng)站綜合收益水平。探索基于電力現(xiàn)貨市場(chǎng)分時(shí)電價(jià)信號(hào)的分布式光伏分時(shí)上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制，支持分布式儲(chǔ)能聚合為“云儲(chǔ)能”響應(yīng)調(diào)度需求，參與市場(chǎng)交易，推動(dòng)分布式儲(chǔ)能健康發(fā)展。
3.鼓勵(lì)新能源場(chǎng)站與配建儲(chǔ)能全電量參與電力市場(chǎng)交易。新能源場(chǎng)站與配建儲(chǔ)能自愿全電量一體化聯(lián)合參與電力市場(chǎng)交易的，在滿(mǎn)足電網(wǎng)安全運(yùn)行以及同等報(bào)價(jià)條件下優(yōu)先出清，新能源與配建儲(chǔ)能作為一個(gè)主體聯(lián)合結(jié)算，促進(jìn)新能源與配建儲(chǔ)能聯(lián)合主體健康發(fā)展。
二、電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能
4.合理確定儲(chǔ)能區(qū)域布局和投運(yùn)時(shí)序。省能源局組織國(guó)網(wǎng)山東省電力公司根據(jù)全省新能源項(xiàng)目推進(jìn)、電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)需求，定期測(cè)算分地區(qū)儲(chǔ)能建設(shè)規(guī)模需求，合理確定儲(chǔ)能區(qū)域布局和投運(yùn)時(shí)序。各地制定新型儲(chǔ)能年度建設(shè)方案需報(bào)省能源局備案，對(duì)于未按要求建設(shè)的儲(chǔ)能項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)移除年度建設(shè)方案。
5.明確新型儲(chǔ)能調(diào)試運(yùn)行期上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制。新型儲(chǔ)能調(diào)試運(yùn)行期上網(wǎng)電量，按照同類(lèi)型機(jī)組當(dāng)月代理購(gòu)電市場(chǎng)化采購(gòu)平均價(jià)結(jié)算。同類(lèi)型機(jī)組當(dāng)月未形成代理購(gòu)電市場(chǎng)化采購(gòu)電量的，按照最近一次同類(lèi)型機(jī)組月度代理購(gòu)電市場(chǎng)化采購(gòu)平均價(jià)結(jié)算。
6.完善新型儲(chǔ)能市場(chǎng)化“兩部制”上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制。新型儲(chǔ)能作為獨(dú)立市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)交易，執(zhí)行基于市場(chǎng)化模式下的“電量電價(jià)+容量電價(jià)”兩部制上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制：
(1)電量電價(jià)。獨(dú)立新型儲(chǔ)能充電時(shí)作為市場(chǎng)用戶(hù)，從電力市場(chǎng)中直接購(gòu)電;放電時(shí)作為發(fā)電企業(yè)，從電力市場(chǎng)中進(jìn)行售電。具體充(放)電價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)交易方式形成。
(2)容量電價(jià)。新型儲(chǔ)能向電網(wǎng)送電時(shí)，可根據(jù)月度可用容量獲得容量電價(jià)補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)月電力市場(chǎng)供需確定。經(jīng)省能源局確定的示范項(xiàng)目，補(bǔ)償費(fèi)用暫按電力市場(chǎng)規(guī)則中獨(dú)立儲(chǔ)能月度可用容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍執(zhí)行。
7.保障新型儲(chǔ)能與新能源企業(yè)自主確定容量租賃價(jià)格。新型儲(chǔ)能容量應(yīng)在山東電力交易中心統(tǒng)一登記并開(kāi)放，由省內(nèi)新能源企業(yè)租賃使用。租賃價(jià)格由雙方協(xié)商確定，任何單位和個(gè)人不得指定交易對(duì)象、限定交易條件、干預(yù)交易價(jià)格、保障租賃交易公平、公正、公開(kāi)，確保儲(chǔ)能容量在全省范圍內(nèi)共享使用。
8.降低新型儲(chǔ)能市場(chǎng)化運(yùn)行成本。支持獨(dú)立儲(chǔ)能參與中長(zhǎng)期市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)。獨(dú)立儲(chǔ)能電站向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加。
9.引導(dǎo)新型儲(chǔ)能參與輔助服務(wù)市場(chǎng)。充分發(fā)揮調(diào)節(jié)速率快的優(yōu)點(diǎn)，鼓勵(lì)獨(dú)立儲(chǔ)能根據(jù)電力市場(chǎng)交易規(guī)則參加調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)。研究開(kāi)發(fā)更多適合儲(chǔ)能的輔助服務(wù)交易品種，逐步開(kāi)展爬坡、備用、轉(zhuǎn)動(dòng)慣量等輔助服務(wù)交易，支持獨(dú)立儲(chǔ)能在電能量市場(chǎng)之外獲得更多收益途徑。
三、用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能
10.擴(kuò)大峰谷分時(shí)電價(jià)政策執(zhí)行范圍。結(jié)合國(guó)家輸配電價(jià)改革，將“抽水蓄能容量電費(fèi)”“上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用”納入分時(shí)電價(jià)政策執(zhí)行范圍，進(jìn)一步降低新型儲(chǔ)能購(gòu)電成本。
11.擴(kuò)大電力市場(chǎng)用戶(hù)零售套餐約束比例。結(jié)合山東電力系統(tǒng)供需，售電公司零售套餐在高峰、低谷時(shí)段峰谷浮動(dòng)系數(shù)約束比例由最低50%調(diào)整為最低60%，擴(kuò)大終端用戶(hù)峰谷價(jià)差，進(jìn)一步提高新型儲(chǔ)能利用率。
12.免除新型儲(chǔ)能深谷時(shí)段市場(chǎng)分?jǐn)傎M(fèi)用。新型儲(chǔ)能在深谷時(shí)段充電電量，不再承擔(dān)發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)、發(fā)用雙軌制不平衡市場(chǎng)偏差費(fèi)用。發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)、發(fā)用雙軌制不平衡市場(chǎng)偏差費(fèi)用實(shí)施月度分?jǐn)倳r(shí)，扣除新型儲(chǔ)能當(dāng)月深谷用電量，進(jìn)一步增加新型儲(chǔ)能經(jīng)濟(jì)性。
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